新聞動態(tài)
影響病死畜禽無害化處理的因素
（一）經(jīng)營者的誠信意識和群眾監(jiān)督責任意識缺失。
畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對病死動物的無害化處理意識淡薄和生產(chǎn)者、經(jīng)營者周邊群眾的監(jiān)督責任意識缺失，是病死動物難于無害化處理的主要原因。養(yǎng)殖者為了追求經(jīng)濟利益而將病死動物低價銷售給經(jīng)營者，周邊的群眾怕舉報后惹事上身。這種失去群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督的違法行為，是病死動物亂扔亂棄和流向餐桌的社會基礎。2013年頻爆黃浦江死豬、河南商販收購30噸病死豬肉、安徽省蕭縣病死肉銷往4省9個縣等病死肉事件，反映了經(jīng)營者的誠信意識和群眾的監(jiān)督責任意識的缺失。
（二）動物疫病控制措施滯后于畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
過去，畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，動物疫病發(fā)病率低，病死畜數(shù)量少，病死動物無害化處理工作沒有引起廣泛的重視。近年來，隨著畜牧業(yè)規(guī)模化程度不斷加大以及動物交易與流通形式飛速發(fā)展。動物流轉(zhuǎn)的數(shù)量與速度給動物疫病傳播造成巨大的推動力，現(xiàn)有的隔離等防護措施沒有得到嚴格的執(zhí)行。大多數(shù)投資者剛剛轉(zhuǎn)行，還摸著石頭過河階段，缺乏畜禽養(yǎng)殖安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，動物疫病預防和診斷的技術(shù)力量薄弱，一些動物疫病不能得到及時有效的防治，而導致大批養(yǎng)殖動物死亡。
（三）對經(jīng)營病死動物及其產(chǎn)品的懲罰力度不足。
長期以來，檢測機構(gòu)對病死動物檢測執(zhí)行的是2005年實施的《鮮（凍）畜肉衛(wèi)生標準》國家強制性標準。這一標準缺少針對性的對病菌種類及含量的檢測，導致打擊經(jīng)營病死畜肉的違法行為缺乏法律支持。《中華人民共和國刑法》對病死動物的犯罪處理有3項罪名，但根據(jù)這些立案追訴標準，在查處病死畜肉案件時不足以對違法行為人追究刑事責任。
（四）監(jiān)管體系不健全，監(jiān)管有盲區(qū)。
由于體制和管理機制問題，病死動物從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)監(jiān)管失調(diào)，導致部分地區(qū)監(jiān)管缺失。在各地查處曝光的病死畜肉監(jiān)管領域案件，暴露出多部門之間的相互推諉，多種形式的執(zhí)法不作為現(xiàn)象。
