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如何構(gòu)建長效管理機制，最終形成以“城區(qū)帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動農(nóng)村”繼而覆蓋全市的環(huán)衛(wèi)一體化管理體系成為政府部門要解決的當(dāng)務(wù)之急。
我們提出建立垃圾收集、清運和終端處理一體化的渠道，突破地域桎梏，參與整個垃圾清運環(huán)節(jié)，采用專業(yè)化、市場化運營管理模式，逐步建立起城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的運營新模式。模式涵蓋：
一、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施信息采集一體化系統(tǒng)針對城鄉(xiāng)所屬垃圾桶、公廁、中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行一體化信息管理。通過手持移動設(shè)備采集環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的位置信息以及錄入責(zé)任人、責(zé)任單位、類型等屬性信息，將數(shù)據(jù)直接上傳到系統(tǒng)，并在GIS地圖上直觀展示。
二、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)任務(wù)作業(yè)一體化監(jiān)管系統(tǒng)
對參與環(huán)衛(wèi)工作的人員、車輛、設(shè)施狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)控。監(jiān)控中心可以實時查看環(huán)衛(wèi)人員、作業(yè)車輛的位置信息、行駛軌跡、作業(yè)狀態(tài)以及作業(yè)工藝等。通過智能化終端設(shè)備實時掌握動態(tài)變化，從而實現(xiàn)對環(huán)衛(wèi)人員、作業(yè)車輛的快速調(diào)度，保證作業(yè)效率。
同時為垃圾清運車輛安裝了GPS定位系統(tǒng)，為垃圾箱安裝RFID電子標(biāo)簽和重量傳感器。當(dāng)垃圾裝載到清運車輛上時通過車載稱重傳感器和RFID掃描設(shè)備讀取并記錄垃圾桶的標(biāo)簽ID、裝載重量數(shù)據(jù)和裝載時間。垃圾清運車輛通過車載GPS設(shè)備將卸載重量和時間上傳到系統(tǒng)平臺上，同時進(jìn)入垃圾處理廠區(qū)后進(jìn)行汽車衡稱重，對比累加的收運數(shù)據(jù)和整車數(shù)據(jù)，這樣可以進(jìn)行垃圾收集清運溯源，即可實現(xiàn)垃圾完整的運輸路單信息和不同來源地垃圾產(chǎn)生量、去向及處理量等信息的實時采集、傳輸、存儲。最終以“數(shù)字化、視頻化、定位化”的效果實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)任務(wù)作業(yè)全過程一體化監(jiān)管。
三、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)考核與數(shù)據(jù)分析一體化系統(tǒng)
系統(tǒng)通過對工作區(qū)域、工作時間、工作路線的規(guī)劃并為每個作業(yè)單位建立單獨臺賬，對農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及城市的所有環(huán)衛(wèi)作業(yè)參與者(包括環(huán)衛(wèi)人員、作業(yè)車輛)的考勤、工作完成度進(jìn)行統(tǒng)一的智能管理和考核，自動生成可視化的圖表，方便管理人員量化人員管理指標(biāo)，掌握工作完成進(jìn)度，規(guī)范作業(yè)過程，提高作業(yè)效率。
通過上述系統(tǒng)，建立起城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的運營模式，促使農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及城市的環(huán)衛(wèi)工作按照統(tǒng)一流程，形成以村為單位收集，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位運輸，以城市為單位集中處理的閉環(huán)化管理模式。最終實現(xiàn)垃圾收集清運全覆蓋、壓縮轉(zhuǎn)運全封閉、焚燒發(fā)電無害化的可循環(huán)再生系統(tǒng)。打破農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市的地域限制，實現(xiàn)垃圾產(chǎn)生單位、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員、環(huán)衛(wèi)車輛、垃圾處理設(shè)施等信息之間的互通互聯(lián)，并與市級單位監(jiān)管中心的網(wǎng)絡(luò)相連接，形成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的智能監(jiān)管平臺。
綜上所述，我們的方案為政府部門如何解決城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化提出了新的思路。在無需犧牲原有良好生態(tài)環(huán)境的情況下，即包含了環(huán)衛(wèi)工作的各個環(huán)節(jié)，又建立起了良好的監(jiān)督考核機制，有效的確保長久維持城鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生，使城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一條化工作邁向一個新的臺階。
